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【解读】关于《沈阳市促进金融业发展若干政策》 的政策解读

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[解释]《沈阳市促进金融业发展若干政策》的政策解释

I.制定政策措施和目标

长期以来,市政府高度重视金融发展工作,努力为金融业的发展创造良好的政策环境和生态环境。 2016年,全市发布《沈阳市关于发展产业金融加快东北区域金融中心建设的若干政策措施》(深证班发[2016]第90号),奖励金融机构,资本市场,金融创新等方面。经过多年的发展,金融业已成为城市的重要支柱产业之一。 2018年,我市金融业增加值489.58亿元,占GDP的7.78%。多年来,全市新增内外币贷款已超过1000亿元。在2018年第四季度,它在全国15个副省级城市中排名第一。

2016年财务政策有效期为3年,到2018年底结束。从政策供应方面来看,目前处于空白期。此外,尽管我市实施了财政支持政策,但近年来,中国各大城市都制定了金融发展战略,金融资源竞争日趋激烈。上海,北京和深圳作为国家金融中心已经变得越来越稳定。西安,郑州和济南的冉冉升起的新星正在迅速发展,一些政策更加强大和有效,金融资源的竞争是前所未有的。总体而言,该市面临着“以前有模范士兵,其次是士兵”和“没有进退”的严峻形势。竞争优势趋于削弱:首先,政策支持不足。该市最高奖金为1000万元,用于企业金融机构的结算。与中国其他城市相比,标准较低。例如,济南已经给予最多1亿元人民币结算企业金融机构。其次,政策覆盖范围需要扩大。例如,近年来,北京,天津,广州等地推出了金融创新和金融支持服务等金融支持政策,对新兴金融业的扶持政策较少。新政策旨在适应经济形势的现实要求,突出资本市场,金融创新和金融服务能力的引导和推动。第三,一些政策的实施并不明显。例如,为股权投资机构设立激励机制的门槛太高(10亿),导致在实践中可以享受结算奖励的公司较少。

去年以来,市和我局先后出台了一系列财政支持措施,包括《沈阳市促进民营经济发展若干意见》(以下简称“民营经济意见”),《沈阳市促进资本市场发展三年行动计划》(以下简称“三年行动计划”) ),《沈阳市促进中小微企业融资服务若干政策措施》(以下简称“金十”)。随着这一政策的调整,该局将整合分散的政策,实现统一的政策出口,统一规则。

二,政策制定的主要过程

经过调查和论证,该局系统地审查了深圳,南京,广州,厦门和长沙的财政政策,并与沉阳合并修订了该市的原有政策。在起草过程中,获得了深圳市综合开发研究院的指导和建议,以提高政策的科学性和可行性。在初稿成立后,该市的一个代表性金融机构被要求进行讨论并进行充分的咨询。今年1月10日,副市长严文召开工作会议,专门研究财务政策,逐一审查,形成征求意见稿。经过党组会议的讨论和批准,该局于1月15日征求了三个金融监管部门,10个市政部门和14个区(市)的意见,并对各单位的反馈进行了修改和完善。在此过程中,该局两次前往市财政局进行沟通和协调。市财政局高度重视,特别召开党组会议,形成共识。

三,政策的主要内容

《若干政策》包括支持政策,以促进金融机构的集聚,支持政策,以促进新兴金融机构的发展,积极发展股权投资机构和基金管理机构,支持政策,以促进多层次资本市场的发展,并优化金融生态环境及相关解释。事项,共六个部分。

)。资金分配给公司金融机构,区域管理总部,一级分支机构,县级分支机构和外资金融机构,并适当提高标准。其中,为了促进当地企业金融机构做大做强,办公室又增加了第四项,即支持神舟金融机构在该领域设立分支机构,并加入向该市其他分支机构征税。每套一次给予150万元一次性补贴。

)。共2项。它主要奖励科技金融项目,金融基础设施建设和金融后备服务组织,并为重大金融项目保留政策政策。内容和标准与原始政策基本一致。

鼓励股权投资机构投资沉阳企业,突出对实体经济发展的财政支持。此策略属于《民营经济若干意见》内容。

),共六项。本部分重点介绍交易场所结算以及债券上市,上市,股改和发行的财务激励和补贴。没有新内容属于已发布的《三年行动计划》和《民营经济若干意见》内容。其中,为支持公司债券和资产证券化融资,国家知识产权局根据市财政局的意见修改了补贴方式,并将原政策的融资额改为补贴。

主要保留给关键合作领域,金融协会和主要金融项目的政策领域。经市政府批准后,他们将获得奖励。

的内容主要是澄清政策交叉和有效时间。

,详见